长沙市2017年“安全生产月”活动方案

长沙市2017年“安全生产月”活动方案

一、活动背景和指导思想

2017年是贯彻落实党中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》的开局之年，是落实企业安全生产主体责任的关键之年，是实施全民安全文明素质提升工程的起步之年。今年6月第16个“安全生产月”活动要以党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理重要指示精神为指引，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府安全生产工作重要决策部署，通过集中开展一系列深入基层、贴近群众、面向社会的安全生产宣传教育培训活动，进一步强化红线意识，加强安全法治，落实安全责任，普及安全知识，提升全民安全素质，为我市创建国家中心城市、实现基本现代化提供强有力的安全保障。

二、活动主题和活动时间

活动主题：全面落实企业安全生产主体责任。

活动时间：2017年6月1日至6月30日。

三、组织领导和媒体支持

组织领导：成立长沙市“安全生产月”活动组委会，组委会主任由市安委会副主任、市人民政府副市长刘明理担任，组委会成员由市安委会各成员单位分管负责人担任。市“安全生产月”活动组委会办公室设在市安全监管局，负责全市“安全生产月”活动的组织实施，具体负责督促指导、统筹协调各部门和各区县(市)及企事业单位开展“安全生产月”活动，承担活动期间的对外宣传联络工作，办公室主任由市安委办主任、市安全监管局党组书记、局长胡春山担任。

媒体支持：中国安全生产报、长沙晚报、长沙广电集团、星辰在线等。

四、活动形式和重点内容

全市各级各部门各单位，要结合本地区、本行业领域特点，有针对性、有创新性的组织开展一系列的“安全生产月”宣传教育和培训活动，既要丰富形式、又要确保效果，努力打造本地区、本行业领域“安全生产月”活动的特色亮点。

(一)强化意识――广泛开展“安全发展”主题宣讲活动。深入开展面向企业、面向各级党政领导干部、面向广大群众的宣传活动，教育引导全社会坚守“红线”意识、强化“底线”思维、树立“安全发展”理念。一是开展“各级领导论安全”活动。采取邀请党委、政府和部门领导作专题报告、发表电视讲话、撰写体会文章、接受媒体采访等形式，广泛深入地宣传党中央、国务院关于安全生产领域改革发展的意见；宣传习近平总书记、李克强总理关于安全生产一系列重要讲话精神；宣传党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于安全生产的决策部署。（省安委办要求，市安委会主要负责同志、各区县市安委会主要负责同志要撰写一篇理论文章）。二是开展“各类媒体话安全”活动。充分发挥传统主流媒体、各类专业媒体主阵地作用，创新利用新媒体、融媒体的传播优势，进行全方位、立体式、有深度的安全生产宣传报道活动，向全社会传播安全生产理念、思路、措施和行为规范，解读安全生产的法律法规、宣传安全生产工作成就、传播安全生产知识常识、不断提升全民安全文明素质。三是开展“安监干部讲安全”活动。不断激发和凝聚各级安全监管干部履职尽责、敢于担当的责任意识，按照职责分工和“三个必须”的要求，分行业领域组织开展以“安全发展忠诚卫士”为主题的巡回演讲、“寻找最美基层安全卫士”等公益活动，进一步弘扬正气、宣传典型、传递正能量，营造全社会关注安全生产的浓厚氛围。

(二)落实责任――深入开展企业主体责任“三个一”活动。以推动企业落实安全生产主体责任为主要目的，提升企业主要负责人落实主体责任的责任自觉，发挥企业全体员工参与安全生产的积极性、主动性。（省安委办要求，各区县市推荐1家主体责任落实较好的企业，并报典型材料）。一是企业主要负责人上一堂安全公开课。企业主要负责人或安全管理人员结合本单位安全生产的现状，围绕全面落实企业安全生产主体责任，结合本企业的安全生产实际，采取多种形式，谈认识、讲体会，摆问题、找差距，定措施、严承诺，为全体员工作出表率、为企业发展担当作为。二是开展一次安全生产谈心对话。企业内部要采取下谈一级的方式，企业负责人对部门负责人，部门负责人对班组长，班组长对一线员工，层层开展安全生产谈心对话，充分交流观点看法，认真征求意见建议，深入了解思想动态，促进安全生产主体责任和各项安全举措的落实。三是开展一次安全承诺宣誓。依据法律法规，结合企业自身实际，建立全员安全生产责任制，公示安全生产责任清单，全体员工通过职工大会、部门会、班组会，或张贴责任书、承诺书等形式，向大家作出安全生产庄严承诺，真正落实“四不伤害”原则(不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害)。

（三）浓厚氛围――集中开展“安全月”系列主题活动。“安全生产月”活动期间，各区县（市）以及安监、交通、公安、国土资源、质监、农委、经信、国资委等市安委会成员单位要结合本地区、本行业领域的特点和实际组织开展一系列有影响的主题活动。一是集中开展“安全让生活更美好”广场咨询日活动。根据国务院安委办的统一要求，各区县（市）、乡镇(街道)6月16日要集中组织有关部门、单位开展广场安全生产宣传咨询活动，采取发放宣传单、制作宣传展板、设置咨询台、表演文艺节目等方式，解答公众关心的安全生产问题，传播安全生产、职业卫生常识和应急逃生、自救互救方法。二是集中开展安全生产大培训活动。认真落实省、市安委办《关于开展企业安全生产主要负责人、安全管理人员安全大培训的通知》精神，集中组织开展一轮面向各级党政领导干部、安全监管人员以及所有企业主要负责人、安全管理人员的安全生产大培训活动，强化意识、掌握知识、了解常识、增长见识，真正构建“无盲区、全覆盖”的安全生产宣教培训体系。三是集中开展应急救援演练活动。围绕矿山、危化品生产储存运输、金属冶炼、建筑施工、交通运输和大型商场、超市、校园等人员密集场所逃生以及汛期安全等内容，指导开展一次应急救援演练(或演习)，加强应急演练评估，实现应急预案闭环管理。要组织开展政企联动的示范性演练，检验多部门、多单位协调配合能力，增强社会公众的事故预防和应急处置能力。

（四）从严治安――强力开展隐患排查整治和监管执法行动。“安全生产月”活动期间，全市各级各部门要结合计划执法、打非治违、专项整治、高危行业淘汰落后产能等工作，持续开展“落实企业主体责任”执法行动。一是加大隐患排查整治力度。鼓励人民群众通过“12350” 热线电话、关注《长沙安监》微信公众号或其他方式，参与市安委办推出的“安全隐患随手拍、百万奖金等你拿”活动，举报身边的安全生产事故隐患和各类非法违法生产经营建设行为，营造安全隐患人人查，安全事故人人防的良好氛围。二是形成“打非治违”高压态势。结合打非治违“飓风”行动、专项整治、许可核查、高危行业淘汰落后产能等工作，采取联合执法、重点执法等形式集中开展监管执法行动，查办一批大案要案、曝光一批典型企业，形成“依法治安”的强大合力和“从严治安”的强大震慑力。三是开展事故警示宣传教育。通过集中组织观看警示教育片、警示教育展，进行反思讨论等形式开展警示教育活动，对典型事故进行剖析，深刻吸取教训，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，防范同类事故发生。

（五）围绕“七进”――组织开展丰富多彩的安全文化活动。各区县（市）、相关部门要认真贯彻落实市安全监管局、市委宣传部等八部门《关于切实加强全市安全生产宣传教育工作的实施意见》精神，以“安全生产月”活动为契机，扎实推进“全民安全文明素质提升工程”。一是筑造一批多元特色安全活动名片。根据受众特点，组织开展“寻找生命保护神”、“安全大舞台”、“我为安全生产代言”、“我的安全我做主”等活动，发动广大青少年和职工群众参加“安康杯”竞赛、“平安行·你我他”、“对生命安全负责，向交通事故宣战”、“平安校园”等具有行业领域特色的群众性活动，努力构建筑牢“群防、群控、群治”的安全生产长效机制。二是创作一批安全文化宣传教育精品。指导、动员广大基层职工群众创作安全生产警示教育片、安全动漫、微电影、微视频等作品和宣传展板挂图、公益广告、科普读物等。鼓励开展群众性安全生产文化活动，通过举办专题晚会、巡回演出、文艺汇演、演讲比赛、知识竞赛等，提高广大职工群众、青年学生、妇女儿童等社会各界人士参与安全生产的积极性和自我保护意识，夯实安全生产的群众基础。三是建设一批安全生产宣传教育基地。在企业、机关、学校、社区、居民区、农村、人员密集场所，开辟建设安全生产主题公园、主题广场、主题屋场以及文化长廊、体验基地等安全生产宣传教育场所，面向社会公众开展安全生产知识普及宣传和安全科普体验，促进全民安全文明素质的不断提升。

五、保障举措和工作要求    

（一）加强领导，精心组织。各区县（市）、市直各部门要高度重视，加强领导，及时成立“安全生产月”活动组织机构，建立活动领导和工作协调机制，落实工作人员和必要的活动经费，精心策划，狠抓落实，确保“安全生产月”活动与全年的各项工作统筹协调推进。

（二）围绕主题，注重实效。各区县（市）、市直各部门要紧紧围绕“全面落实企业安全生产主体责任”主题，创新形式内容，将活动作为强化安全发展观念、推动法规政策落实、传播安全生产知识、提高全民安全素质、预防事故发生的有力手段，推动安全生产重点工作有效落实，确保活动取得实实在在的成果。

（三）突出重点，强化末梢。各区县（市）、市直各部门要以高危行业企业、外来务工人员集中的行业企业及非公企业为重点，引导更多的企业自主地集中开展宣传教育、安全培训活动，确保实现宣传教育多途径、安全培训全覆盖。

（四）落实责任，做好总结。各区县（市）、市直各部门要加强活动信息的跟踪反馈，做好相关资料的搜集、整理、报送工作。市安委办将适时对各区县（市）、市直各部门、各单位的活动开展情况进行抽查并纳入年度安全生产目标管理考核，同时还将按照国家和省安委办要求认真总结经验，表彰先进典型，推动活动不断深入。

（五）整理资料，及时报送。根据省安委办要求，请各区县（市）于5月20日前提供安委会主要负责同志书面文章1篇、 1家主体责任落实较好的企业典型材料1篇；请各区县（市）、市直各部门于5月15日前报送“安全生产月”活动联络员登记表；5月20日前报送本地区、本部门“安全生产月”活动方案；7月10日前报送本地区、本行业领域2017年“安全生产月”活动方案及总结材料（纸质文件和电子文本）。各区县（市）、市直各部门联络员于6月份的每周五（分别是6月9日、16日、23日、30日）将本地区、本行业领域工作开展情况（电子版）报送市组委会办公室，重大活动随时报送。各单位需要报送活动视频、照片时请分别按视频制式（分辨率大于1280像素×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片资料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD）。

附件：

1、长沙市2017年“安全生产月”活动地区和单位联络员登记表

2、长沙市2017年“安全生产月”活动情况呈报表

3、2017年“安全生产月”活动宣传标语（供参考）

4、长沙市2017年“安全生产月”活动组委会办公室联系方式