3月19日,江西省安全生产应急管理工作座谈会在新余市召开。11个设区市安监局分管领导和应急指挥中心负责人,中石化九江分公司、江西省矿山救护总队,九江、赣州、宜春、萍乡、上饶市等5支救护队,以及乐平市、樟树市、浔阳区、永修县、新干县等18个县(市、区)安监局负责人共计60余人参加了会议。
会议的主要任务是:深入贯彻落实全省安全生产工作会议和应急管理工作电视电话会议精神,认真落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号),贯彻落实安全生产“十二五”规划,回顾总结2011年安全生产应急管理工作,交流全省安全生产应急管理工作经验,安排部署今年应急管理工作任务。省局周平总工程师出席会议并作了《夯实基础 强化落实 扎实推进全省安全生产应急管理工作再上新台阶》的讲话。 会议指出,近年来,在省委、省政府和省局党组的正确领导下,在国家安全监管总局和国家安全生产应急救援指挥中心的指导下,全省认真贯彻国家有关加强安全生产应急管理工作的决策部署,紧紧围绕“一案三制”核心,突出预案管理、队伍、装备和信息化建设重点,加强安全生产应急管理和加快安全生产应急救援体系建设,在体系建设、机制创新、预案编制、应急演练、队伍建设、资金投入、物资保障、应急协助、监测预警、应急处置、科普宣教等方面做了大量工作。经过全省各地区、各部门、各单位的共同努力,通过各级安全监管部门的强力推动,安全生产应急管理工作取得了积极进展和明显成效。 会议充分肯定近年安全生产应急管理工作成绩,总结了安全生产应急管理工作的经验,从进一步提高认识,对当前做好安全生产应急管理工作的责任感、紧迫感和使命感进行了阐述。 会议要求,全省安全生产应急管理工作要以机构建设、能力建设、应急平台建设、应急队伍建设和预案备案管理为重点,进一步完善体系、健全机制、巩固基础,全面提高应急管理水平和应急救援能力。一是要在提高安全生产应急管理行政执行力和协调运转力上下功夫。健全完善安全生产应急管理机构工作体系,从根本上提高安全生产应急管理行政执行力及工作广度和力度;加强安全生产值班和应急值守工作,及时处理各类接报信息,做到准确接报、快速响应、快速处置;加强部门间的协作配合和协调联动,充分发挥安委会框架内安全生产应急管理联席会议制度的作用,协同应对处置安全生产紧急情况和各类事故;整合应急资源,建立统一调动利用各类应急资源的工作机制,发挥整体功能,提高协同应对事故的能力。二是要在提高事故预防和救援实效上下功夫。提高应急预案的质量,加大力度做好应急预案的备案工作,做好相关预案相互衔接,增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性;积极开展预防性安全检查,应急队伍坚持“险时搞救援,平时搞防范”的原则,积极参加各项隐患排查治理行动;积极开展应急演练和抓好应急预案的修订工作,加强对企业应急预案演练的指导、监督,尤其要督促高危行业企业、有重大危险源的企业定期开展应急预案演练。三是要在提高处置事故应急救援能力上下功夫。推进省级非煤矿山和危险化学品应急救援基地和队伍建设,着力加强专业性应急救援队伍建设、机制建设、装备建设和能力建设;重点加强9个重点化工园区应急救援骨干队伍建设,积极推进企业安全生产应急救援专业队伍建设,各地、各有关部门要指导、督促高危行业企业尤其是重点企业、大中型企业依法建立专职安全生产应急救援队伍,其他企业要建立兼职应急救援队伍,并与邻近的专职队伍签订应急救援协议;积极推进其他重点行业领域专业应急救援队伍建设。四是要在提高安全生产应急救援技术装备和信息化水平上下功夫。加快各级安全生产应急平台建设,以信息化建设促进应急管理和应急救援指挥水平的提高,注重和完善各类应急资源、应急预案、应急管理及救援专家、应急队伍、事故典型案例、重大危险源等数据库建设,加快各级应急平台的资源共享,推动企业重点图像接入安全生产应急平台链接省级安全生产应急平台工作;开展安全生产动态监管系统建设,根据省安委会下发的《关于印发江西省建立安全生产隐患排查治理体系工作方案》(赣安〔2012〕3号),按照“总体规划、属地管理、行业指导”及“试点先行、分步实施、稳步推进”的原则,依托“金安”工程,建立全省统一的安全生产隐患排查治理信息管理系统,抓好九江、南昌和景德镇乐平市等地相关企业安全生产动态监管试点工作;加强安全生产应急装备、物资储备建设,配备处置重特大复杂事故的专业设备,尤其是大型、特种装备,提高整体装备水平,加强安全生产应急装备物资储备,健全调运机制,增强应急装备物资保障能力。五是要在提高安全生产应急管理政策法规水平和强化应急管理基础上下功夫。进一步加快安全生产应急管理配套政策、法规、制度建设,强化安全生产应急管理执法工作,强化应急管理监督检查,依法推进安全生产应急管理工作的开展;加强安全生产应急管理宣教培训,广泛开展安全生产应急管理宣传教育,营造良好氛围,有针对性地组织开展安全生产应急管理人员、应急救援人员培训和训练,提高应急人员的业务素质和救援本领。同时,加强安全生产应急管理普法工作,不断增强社会大众安全生产应急法制观念,做到知法、懂法、守法;加强安全生产应急管理统计分析工作。要建立完善统计分析制度,提高统计分析工作的准确性和时效性,确保应急管理统计资料的系统性和完整性,为应急管理提供准确的决策依据;加强安全生产应急管理信息报送工作,各地要加强对安全生产应急管理动态信息报送工作的领导,落实安全生产应急管理通讯员制度,及时报送重要信息,全力推动安全生产应急管理工作再上新台阶。 会议强调:安全生产应急管理工作使命神圣、责任重大、任务艰巨繁重。各地、各部门要紧紧围绕2012年全省安全生产应急管理工作重点,在各级党委、政府的统一领导下,深入贯彻落实科学发展观,自觉做安全发展的忠诚卫士,牢固树立大局意识、责任意识、忧患意识和服务意识,振奋精神、求真务实、真抓实干,靠扎实有效的工作,为建设富裕和谐秀美江西,保持全省安全生产形势的持续稳定好转,为保护人民群众生命财产安全,做出更大的贡献!以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 座谈会上对《江西省关于进一步加强高危行业企业生产安全事故应急预案管理规定(暂行)》进行了解读;通报了近期全省安全生产应急救援队伍、装备、应急物资储备调研汇总工作进展情况;并邀请了有关专家对安全生产应急平台建设进行了讲座。会议期间,南昌市、赣州市、九江市、抚州市、上饶市、樟树市、大余县安监局,上栗县花炮安监局,以及中石化九江分公司、江西省矿山救护总队作了经验交流。与会代表并参观了江西省矿山救护总队的规范化建设,现场观摩了应急队伍模拟接警出动、高泡灭火、心肺复苏、巷道救援等科目的演练。