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吉林煤矿安全监察局以“教育规范整治”活动为契机进一步推进惩防体系建设

作者:吉林煤矿安全监察局   文章来源:安全监管总局网站  点击数:  更新时间:2012/3/31

  在“教育、规范、整治”活动中,吉林煤矿煤矿安全监察局注重抓好清权确权、查找廉政风险工作环节,进一步完善廉政风险防控机制,推进惩治和预防腐败体系建设。

  一是依法清权确权,进一步规范工作程序。开展了对行政许可、监察执法等依法确定的职权进行分项梳理,编制了“职权目录”。根据职权目录,对每一项职权,都明确了办理主体、依据、程序、期限、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料,绘制了“权力运行内、外部工作流程图”,进一步规范了工作程序。

  二是查找廉政风险点,完善防范措施。根据“职权目录”和“权力运行流程图”,结合自查自纠情况,全面查找各工作环节在权力运行、规章制度和思想道德三方面可能存在的廉政风险。权力运行方面,重点查找由于权力过于集中、运行程序不当和自由裁量空间过大,可能造成决策失误的风险;规章制度方面,重点查找由于工作制度缺失或不完善,可能导致无章可循、权力失控的风险;思想道德方面,重点查找由于理想信念、工作作风和职业操守等发生偏移,以及外部环境对正确行使权力的干扰,可能造成行为失范的风险。在找准找全廉政风险的基础上,按风险发生的几率或危害损失程度确定相应的风险等级。按照“高”、“中”“低”三个等级评估廉政风险,将有可能造成违法后果的确定为高风险点;发生违法后果概率较低但有可能造成违纪后果的确定为中度风险点;发生违纪后果概率较低但有可能造成违规后果的确定为低风险点。共查找监察执法、事故调查处理方面廉政风险点16个(高风险6个、中风险5个、低风险5个),提出防控措施56条;查找行政许可廉政风险点16个(高风险3个、中风险6个、低风险7个),提出防控措施33条;查找对中介机构资质认定审查监管廉政风险点5个(高风险2个、中风险2个、低风险1个),提出防范措施7条。

  通过活动,进一步健全完善了廉政风险防控制度机制,为实现源头防腐奠定了坚实基础。