6月1日,在全国第十个“安全生产月”活动全面展开之际,河北省在石家庄市隆重举行“安全生产月”启动暨“打非”执法“利剑”行动和安全宣教“燕赵行”出发仪式,国家安全监管总局副局长杨元元出席活动并讲话,期间就进一步加强安全执法和职业健康工作进行座谈调研,并与河北省省长陈全国、副省长张杰辉就加强安全生产工作交换了意见。
杨元元在活动仪式讲话中指出,河北是人口大省、经济大省,地理位置特殊、安全生产任务光荣而艰巨。长期以来,河北省委、省政府高度重视安全生产工作,认真贯彻落实以人本为的科学发展观,坚持安全发展,开阔思路、创新机制,围绕强化企业安全生产主体责任、严厉打击非法违法生产、加强安全监管监察等方面,创造性地采取了一系列推动安全生产工作的重大举措,工作扎实,效果突出。
杨元元强调,今年“安全生产月”正处于“十二五”开局起步之时,又值中国共产党成立90周年之际,扎实组织开展好这项活动,意义重大。河北省紧紧抓住“安全生产年”的各项重点工作,丰富了活动内容,明确了活动载体,动手早、行动快,希望继续围绕“安全责任,重在落实”的主题要求,切实把“安全生产月”办成宣传贯彻安全生产法规政策、普及安全知识的全民性宣传教育活动,深入千家万户、遍及厂矿社区,使之扎实而富有成效;把安全生产“利剑”行动,作为打击非法违法生产经营建设行为的执法攻坚行动,不负众望、严密组织,确保行出力度、行出效果;把安全宣教“燕赵行”,办成具有地方特色、强化安全发展理念的主题宣传活动,为推进全省安全生产工作和构建和谐社会提供强大的思想保证和有力的舆论支持。
活动仪式结束后,杨元元到河北省安全生产宣传教育中心、安全生产检测检验中心进行考察,并召开座谈会,听取了河北省安全执法监察和职业健康工作情况汇报。杨元元指出,要进一步加强执法队伍建设,严明法纪,严格执法,针对不同行业领域特点,抓住重点问题,深入落实国务院安委会《通知》部署要求,严厉打击非法违法生产经营建设行为,推进安全生产法制建设,有效防范和遏制事故发生。同时,要按照新的职能要求,立足现场防范,加快推进职业健康工作。要健全基层工作机构,研究制定相关标准和政策,做好作业场所职业健康相关指标的检测检验,用数字说话,靠执法推动,使安全监管更加科学、有力,希望河北省进一步创新工作机制,大胆探索,为推进职业健康工作创造更多经验。
据座谈了解,近年来,河北省注重加强执法机构和队伍建设,建立完善了“三级机构、四级网络”的安全监管执法体系,创新执法方式,实行“执法检查六步工作法”,加强执法总队、支队、大队的纵向联合及部门间的横向合作,深入开展“打非”专项行动,2010年检查企业12.3万家、查出问题和隐患26万条,实施经济处罚1.6亿元。今年“安全生产月”期间,组成36个执法队、开展为期40天的“打非”执法“利剑行动”,通过交叉执法、异地执法、联合执法、明察暗访等方式,对600家“心里不托底”企业进行重点执法检查。
河北省职业健康工作取得了积极进展。机构建设进一步加强,省局成立了职业健康监察处,有8个市、58个县(市、区)成立了独立的职业健康监管机构。实施承诺制,落实企业职业健康主体责任,已有涉及职工180万人、15380家企业申报备案;对职业健康问题较为突出的制鞋箱包行业实施许可制度,每市选择2至3个市县、每县选择1至2个重点行业、每个行业选择3至5家试点企业,作为突破口进行专项整治。出台了检测、评价机构资质认定办法,还将以省政府名义出台关于加强职业健康工作意见,拟投资1000万元装备移动检测车,实现现场快速检测,为即时执法创造条件。