国家安全监管总局深入分析近年来煤矿重特大事故发生的原因,认为当前煤矿安全生产工作的主要矛盾之一是安全生产责任、制度不落实,而矛盾的主要方面在于煤矿矿长履行安全职责不到位。
千名干部包括,国家安全监管总局、煤矿安监局领导同志和机关各司局负责同志,产煤省级人民政府分管负责同志和省级煤矿安全监管监察、煤炭行业管理部门负责同志,煤矿数量多的地区延伸到市级人民政府分管负责同志、市级有关部门、驻地煤矿安监分局负责同志以及县(市、区)党政主要负责同志。万名矿长包括全国12526个煤矿的矿长(董事长、总经理、实际控制人)。
按照活动方案,国家安全监管总局领导每人与50名矿长谈心对话,煤矿安监局领导每人与100名矿长谈心对话,机关司局级干部每人与10名矿长谈心对话;国家安全监管总局和煤矿安监局谈心对话之外的其它煤矿,由省级煤矿安监机构牵头分解落实到辖区有关负责人,做到谈心对话“全覆盖”。
谈心对话聚焦“生命”、“责任”和“红线”。围绕习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示,党的十八大、十八届三中全会对安全生产工作的新要求,《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》,包括《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和煤矿安全治本攻坚七条举措等。通过谈心对话,促进煤矿矿长深刻领会科学发展、安全发展的精神实质,切实增强“红线”意识;准确把握煤矿安全“双七条”的核心内容,切实守规尽责;加深对矿工的感情,始终把保护矿工生命安全放在第一位,激发矿长保护矿工生命的责任感和使命感;全面落实煤矿安全生产主体责任,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。