上海2017年“安全生产月”活动启动 持续推进安全生产社会共治工作

 6月1日，上海市安全生产委员会办公室和浦东新区人民政府共同主办的2017年上海市“安全生产月”主题活动：“落实企业安全主体责任 助力上海科创中心建设---上海市安全生产社会共治工作交流推进会”在上海飞机设计研究院召开。市委常委、常务副市长、市安委会副主任周波出席会议并作重要讲话。市政府副秘书长、市安委会办公室主任金兴明主持会议。市安委会办公室副主任、市安全监管局副局长沈伟忠通报了今年以来本市安全生产工作情况。浦东新区副区长王靖通报了浦东新区安全生产社会共治情况。
    会上，中国商用飞机有限责任公司、上海市化工行业协会、上海张江高科技园区管委会、霍尼韦尔（中国）有限公司、原能细胞科技集团有限公司、张江镇人民政府等6家单位结合各自工作情况，分别从国有大型企业、社会第三方组织、科技园区、外资企业、民营企业、属地监管等角度，介绍了本单位在落实企业安全生产主体责任，助力上海科创中心建设，积极参与安全生产社会共治方面的有益经验和做法。周波同志在会上作了讲话。他指出，作为2017年本市“安全生产月”的主题活动，召开这次“落实企业安全主体责任、助力上海科创中心建设---上海市安全生产社会共治工作交流推进会，很有必要，也非常有意义。本次主题活动主体突出、形式新颖、组织得当，契合全国“安全生产月”活动主题，充分体现了“以人为本、安全第一，突出主体、夯实责任，各方协同、齐抓共管”的安全生产理念。
    周波同志强调，要围绕进一步落实市委、市政府安全生产“双下降、两确保”（事故总量、死亡人数继续下降，确保不发生有严重社会影响的重特大事故，确保安全生产始终处于受控状态）目标，全力以赴抓好当前安全生产工作。一是进一步强化红线意识，牢固树立以人为本、管建并举、管理为重、安全为先的发展理念。要将《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的贯彻落实作为安全生产工作的总方向，在全市“安全生产月”期间，进一步深入学习、加强宣传，深刻领会《意见》制定实施的重大意义，进一步充分认识做好安全生产工作的极端重要性。要抓紧制定出台本市《意见》实施办法，从本市实际出发，坚守“人口、用地、生态、安全”4条底线。要以改革创新为动力，更好地建机制、强基础、攒后劲、防事故，加快推进《意见》落地生效，不断提高全社会安全生产水平，切实维护好人民群众生命财产安全。二是进一步完善治理体系，形成安全生产共治合力。要完善责任体系，切实落实安全生产企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求。要深化社会共治，把企业、政府、社会、公众等各方面动员起来，各方面力量有机地结合起来，形成共治合力。要形成有效机制，坚持安全生产“一票否决”，真管真严、敢管敢严、长管长严。三是要进一步加强精细管理，抓紧抓细抓实安全生产工作。要在提高安全生产精细化管理水平上狠下功夫，做到安全措施要更加有力有效，风险管控和隐患排查治理要更加彻底，企业本质安全水平要更加提高。
    沈伟忠同志通报了今年以来本市安全生产的总体形势，部署了近期安全生产工作重点。他指出，今年以来全市安全生产形势总体平稳受控、持续好转，然而，当前上海城市运行安全面临的风险压力依然较大，安全生产形势还不容乐观。我们要以深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为契机，坚守安全红线，牢固树立安全发展理念，促进安全生产责任体系不断强化；要深化安全生产体制改革创新，促进安全监管能力不断提升；要加强安全生产事中事后监管，促进监管方式不断创新；要着力做好安全生产源头治理，促进重点行业领域全面受控；要夯实基层基础工作，促进基础保障能力不断增强。
    王靖同志介绍了浦东新区安全生产社会共治情况及取得的积极成效。近年来，浦东新区以安全发展理念为指引，积极推进政府职能转变，探索建立安全生产社会共治新机制，变“政府独奏”为“社会合唱”，整合基层力量，推动群防群治，形成了“政府主导、部门联动、街镇共管、群众监督”的工作机制，在保障城市运行安全、加强社会综合治理等方面取得了明显成效。特别是“十三五”以来，浦东新区适应新形势的发展要求，充分激发公共安全治理领域的社会活力，引导社会各方面有效介入公共安全治理中来，积极探索构建“全民共建共享”的公共安全治理格局；完善了安全责任体系，强化了安全责任考核，建立了沟通联动机制，积极构建安全生产社会共治体系；协同推进专项整治，完善事后监管机制，推进监管力量下沉，强化应急处置能力，大力推动安全生产社会治理创新。
    市安委会相关成员单位负责人，各区政府和安全监管局负责人、浦东新区有关部门、市级安全生产签约单位分管负责人等参加会议。