各区人民政府、各有关部门、各企业:
为贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》(国办发〔2011〕 11号)部署,推动《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号,以下简称国务院《通知》)的深入贯彻落实,按照中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局等七部门《关于开展2011年全国“安全生产月”活动的通知》 (安监总政法〔2011〕57号)的要求,为切实加强安全生产宣传教育工作,推动安全生产法律法规的贯彻落实,普及安全知识, 弘扬安全文化,进一步营造安全发展的舆论和社会风尚,促进全市安全生产形势持续稳定好转,现就开展第十个全国“安全生产月”活动通知如下:
一、指导思想以党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一,预防为主,综合治理” 的方针,以宣传贯彻国务院《通知》为核心,唱响“安全发展” 主旋律,把安全文化、安全法律、安全科技、安全知识送进厂矿、工地、社区、校园、乡村,使以人为本、安全发展的理念更加深入人心,推动各地、各类企业认真贯彻落实国务院《通知》精神和全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议的各项要求,落实继续深化“安全生产年”活动各项任务,落实企业安全生产主体责任,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生,促进全市安全生产形势持续稳定好转,为实现“十二五”时期安全生产工作开好局提供强大的思想保证、精神动力和舆论支持。
二、活动主题安全责任,重在落实。以强化企业安全生产主体责任为重点,以“三深化”、“三推进”为主要抓手,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为, 严格落实责任,健全规章制度,夯实安全基础,提高技术装备水平,全面加强安全监管和安全管理,坚决防范重特大事故的发生。
三、活动时间 “安全生产月”活动于2011年5月30日至6月30日开展。 6月份的第一个星期(5月30日至6月5日)为安全生产事故警示教育周。 6月份的第二个星期日月12日)(6为安全生产宣传咨询日。 6月份的第三个星期(6月13至19日)为应急预案演练周。
四、组织机构由市委宣传部、市安全生产监督管理局、市公安局、市广播电视局、市总工会、共青团海口市委、市妇女联合会共同主办。由各主办单位领导和有关部门负责同志以及新闻机构负责人组成海口市“安全生产月”活动组织委员会(以下简称组委会), 负责宏观指导、研究决定有关重大事项。组委会下设办公室。办公室设在海口市安全生产监督管理局,负责组织、指导、协调各区、各有关部门、有关行业和企业开展“安全生产月”活动,承担宣传教育活动的具体实施工作。
五、活动形式 1、安全生产月活动由市组委会组织开展,主要包括: (1)安全生产事故警示教育周活动; (2)安全生产宣传咨询日活动; (3)应急预案演练周活动; (4)交通安全知识宣传教育周活动; (5)“生命之歌”大家唱活动; (6)“安康杯”竞赛和“青年安全生产示范岗”活动; (7)“非煤矿山安全经验交流会”活动; (8)严厉打击非法违法生产经营建设行为活动; (9)事故隐患大排查活动。 2、各区、各行业、各单位要按照组委会统一部署,立足解决当前安全生产工作中存在的重点、难点问题,采取组织观看警示教育片、安全宣誓、签名、研讨交流、宣讲报告、演讲、文艺演出、影视放映、送安全科技成果和安全文化到企业、展览展示、事故隐患大排查等方式和手段,有针对性地开展安全生产宣传教育活动。组委会将适时召开总结交流会,推广先进经验。
六、活动要求各区、各有关部门和单位要充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义,切实加强组织领导,把开展“安全生产月”活动作为安全生产工作的重要内容,纳入年度工作考核。要加强正面宣传,宣传党和政府对安全生产工作的高度重视,宣传安全生产对于保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定和谐的重大意义,营造有利于加强安全生产的社会氛围,推动深化“安全生产年”活动各项任务的落实。报刊、广播、电视、网站等媒体要安排版面和时段,集中宣传国务院《通知》精神和安全生产“十二五”规划的目标任务,宣传安全发展理念、安全生产法律法规、安全知识、安全文化、先进人物和典型事迹等。 1、开展好安全生产事故警示教育周活动。各单位要通过对典型事故和身边事故案例进行剖析,分析原因、总结教训、探索规律,组织举办事故案例展览、反思大讨论、隐患排查等活动, 增强企业自我防范意识和自主保安能力,采取切实有效措施防止同类事故发生,坚决遏制重特大事故。要通过播放“安全生产月” 主题宣传片《安全责任、重在落实》和系列安全生产事故警示教育片,提高警示教育活动的针对性、实效性,增强警示教育活动的感染力、影响力和渗透力。 2、组织好安全生产宣传咨询日活动。各区各行业要根据各自特点制定咨询日活动方案,重点要突出“安全责任,重在落实” 的主题,深入企业、贴近职工,采取多种形式开展宣传咨询服务。要注重发挥企业加强安全生产宣传教育工作的自觉性和主动性, 落实企业宣传教育工作主体责任。要充分发挥宣传咨询日对“安全生产月”活动的带动作用,积极探索以日带月、以月促年的方式方法和途径,使宣传教育工作常态化、科学化,更好地服务于安全生产工作大局。 3、举办好应急预案演练周活动。通过开展应急预案培训、演练、评估等一系列活动,进一步推动各地建立和完善应急救援体系,加强预案管理,提高企业事故救援和应急处置能力,健全完善企业和政府间预防预警和应急处置机制,推动应急管理工作的落实。 4、开展“生命之歌”大家唱活动。各区、各单位要广泛开展“生命之歌”优秀歌曲学唱、传唱活动,举办多种形式的表演或比赛,以群众喜闻乐见的文艺形式,讴歌先进典型,弘扬感人事迹,传唱安全文化,强化安全意识。 5、工会、共青团和妇联组织要深入开展“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”活动,积极推进安全生产标准化创建活动,实现岗位达标、专业达标,企业达标。各区、各部门、各单位要深入贯彻落实科学发展观,广泛宣传安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,紧紧围绕“安全生产年”总体部署,贴近实际、贴近生活、贴近群众,进一步宣传党的安全生产方针、政策,普及安全生产法律法规和安全知识,弘扬安全文化,落实隐患治理的各项措施, 为推进安全生产状况持续稳定好转,提供强有力的思想文化保证。要切实把“安全生产月”活动组织好、开展好,要专门成立 “安全生产月”活动领导小组,认真研究制定活动方案,积极采取措施,深入组织开展形式多样,丰富多彩的全民安全生产宣传教育活动,为建设国际旅游岛而努力。
二0一一年五月三日