3月14日—16日,陕西煤监局党组成员、总工程师高兴宏带领省局相关处室、铜川分局同志,先后在铜川市政协副主席、煤炭局副局长成登鹏及各区县煤炭局领导的陪同下,对铜川市煤矿春节后复产复工和两会期间安全生产工作进行检查指导。
检查组通过听取汇报、现场检查,先后对王益区、印台区、耀州区政府及其煤矿安全监管部门进行了检查指导,同时对和顺煤矿、嘉盛煤矿、马河村民兴煤矿、峪兴煤矿、秀房沟煤矿现场进行详细检查,发现重大问题2条。针对秀房沟煤矿存在的重大问题,向该矿下达了行政处罚53万元的执法文书,并给耀州区政府送达了《加强和改善煤矿安全管理监察建议书》。 耀州区主管工业的副区长和印台区煤炭局长分别就田玉煤矿“10.16”事故后,在煤矿安全生产方面所的工作和今年的复工复产工作情况向监察组进行了汇报。 听取汇报后,高兴宏总工程师对铜川市各区县政府的煤矿安全生产工作表示肯定,并对今后的安全生产工作提出六点要求: 一、田玉煤矿“10.16”事故后,铜川市和各区县政府行动快速,措施得力,对所有煤矿实施了停产整改。由于大部分煤矿井口被封闭将近5个月,现在井下情况比较复杂。节后煤矿的复工复产,县(区)政府监管部门、煤矿都要考虑所有可能出现的灾害,制定相应的安全措施和应急预案,加强对瓦斯、顶板、水等重大灾害的管理。启封工作聘请专业的救护队参与,确保启封工作安全顺利完成。 二、煤炭生产是高危行业,生产和安全有着内在的联系,地方政府要科学决策、敢抓擅管。煤矿安全生产工作对专业知识要求较高,而煤炭产业目前是铜川市的支柱产业,对经济发展有举足轻重的作用。政府要加强对煤炭专业人才的培养和引进,积极储备和使用人才,充实煤炭管理部门专业人才队伍,提高专业化技术和管理水平,让行家里手去监管煤矿安全,落实地方监管职责,为煤炭产业安全、健康、高效发展打下坚实基础。 三、双回路供电是煤矿安全生产的基础。这个问题在铜川存在很长时间,除了部分国有大矿,小煤矿的双回路供电一直没有完成,政府和各管理部门要汲取去年无序停电造成田玉煤矿事故的教训,重视供电问题,积极和省市电力部门协调解决。 四、基建矿井要依法建设,合法经营。资源整合和改扩建煤矿的各项手续要抓紧办理,特别是秀房沟煤矿证件办理中出现的问题值得其他煤矿借鉴、反思。证件办理应当依照有关规定和要求进行,不能总是想走捷径,最后适得其反,回到原点。另外,依照《职业病防治法》及相关规定抓好煤矿职业病防护设施“三同时”工作。 五、生产矿井必须加强“一通三防”管理,完善“六大系统”建设。按照《煤矿井下六大系统建设规范》的要求,加快“六大系统”建设进度,今年6月份,国有煤矿都要全部建设到位。 六、地方监管部门要建立重大隐患治理排查、登记、建档、报告制度,破解落实企业安全主体责任的难题,促进煤矿企业加大整改重大安全隐患力度,保证监察、监管机构对重大隐患的闭环管理。 铜川市政协副主席,煤炭局副局长成登鹏代表市政府做了表态发言。他说:高总的讲话对铜川市煤炭产业发展有重大指导意义,各区县要以本次检查为契机,对检查中出的问题要制定措施,认真整改;对高总的建议,要向市政府汇报研究,达到落实煤矿主体责任目的。秀房沟煤矿要按照要求办理各种证件,在煤炭局督促下整改检查出的隐患,并将整改情况及时向铜川煤监分局汇报。 2月21日,第三监察组曾对黄陵矿业公司所属煤矿和黄陵县3处煤矿进行了检查。